电子印章应用、管理的现状及意义

近年来，随着经济的高速发展，资本市场资本中介项目、资管产品创设、基金产品发行均呈爆发性增长，合约、申报等文件用印数量激增，证券行业内出现多起因印章管理不善给公司造成重大损失的事件，印章安全管控成为行业重点关注事项；用印数量大且时效性要求高对用印过程的高效率提出了更高的要求，因此如何安全高效用印成为行业的重要课题。

尤其是2020年这场突如其来的新冠肺炎疫情风暴，为数字化转型按下了“快进键”，大部分企业在这场风暴的冲击下，借助数字化的力量实现远程办公，以此应对此次挑战，当然智能化用印在此次挑战中占据了至关重要的位置。

印章在中国历来被认为是身份和权力的象征，具备高度权威性。文件一旦被加盖印章，就意味着其内容得到了认可，在获得相关授权的同时，相应的责任与义务也随之而来。因此印章管理成为企业内部控制的重要组成部分。

随着经济的高速发展，企业数字化转型加速，各类业务系统投入使用，不同的业务场景均可通过业务系统申请用印。电子印章可应用CA认证，用印文件不可篡改，进一步提高了用印的安全性，同时解决了用印数量大、异地办公用印效率低的问题。

电子印章管理的现状及意义

核心概念界定

印章具有权威性、规范性，是行使职能和权力的工具，在各项市场经济活动中发挥着经济作用和法律效力。智能化是在商务智能、人工智能、云计算、大数据、互联网和物联网等数字技术的支持下，具有能满足各种需求的属性。

印章安全管理即从印章的申请刻制、启用到销毁整个闭环过程中均应建章立制、规范可控并留有记录可供追溯。

用印智能化即用印文件审批流程智能化、用印管控智能化及电子印章等。现行的《中华人民共和国电子签名法》赋予了电子签名的法律效力，现阶段电子印章是电子签名技术的一项应用，把电子签名技术变成了人们习以为常的签名盖章方式。

电子印章管理的背景及现状

企业作为市场经济环境下主要的经济主体，通过签章实行缔约的意思表示，从而签订契约实现交换，体现了印章的权威性。而一些不法分子往往通过伪造、变造或盗窃印章签署虚假协议来牟取不当利益，导致契约各方遭受不同程度的损失，破坏了市场良好信用关系的维持，更扰乱了市场经济发展的秩序。

2016年某证券公司员工伪造公章签署部分债券代持交易协议，使其股票及相关债券自2016年12月15日开市起停牌。为维护债券市场稳定，经多次谈判协商后达成协议。

2017年1月19日，该证券公司发布复牌公告，承担代持的全部35.9亿元信用债；利率债中，买断87.3亿，其余面值44.6亿部分由涉事机构继续持有，其投资收益与资金成本差额由双方共担；个别涉事机构2016年12月20日前处置的债券，形成实际损失按比例分担，该证券公司分担损失共计约0.56亿元。2017年5月19日，证监会发布公告，公布了对该证券公司“萝卜章”事件的处理结果。

此次事件受到了证券行业乃至整个金融行业的重点关注，除此之外，因印章管理不善接受监管处罚的案例还有10多起，在监管愈加严厉的金融领域，此类事件突显了印章管理内部控制仍然存在缺陷。

印章安全管理的智能化的方式及意义

健全的印章内部控制制度可明确划分印章管理的责任，为使用过程中涉及的法律追责程序提供司法证明；智能化的物联网设备即智能印控机对印控管理是非常好的选择。

在经济飞速发展的时代，数字化转型势在必行，印章的高效智能化应用也是一项非常重要的任务。电子印章通过线上电子签章方式提高了传统用印的效率，大大节约了时间、人力及物流成本；电子印章具有专门数字化系统管理平台，存储简单、查询便捷、印章使用轨迹健全，用印文件可追溯性远超于传统实物章用印，且传统实物章易受人为因素影响。